3 июля
2012
11:46
4

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области подведены итоги проведения I этапа межведомственного профилактического мероприятия «Подросток – Безнадзорные дети».

По инициативе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области (далее – Комиссия при Губернаторе) в период с 4 июня по 20 сентября 2012 года на территории Московской области проводится ежегодное межведомственное профилактическое мероприятие «Подросток-2012».

С 4 по 15 июня проведен 1 этап - «Подросток – Безнадзорные дети».

Основные задачи этапа:

- выявление детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении, склонных к бродяжничеству, безнадзорных и беспризорных, а также совершающих правонарушения, повышение эффективности предупредительно - профилактической деятельности с несовершеннолетними, оказание им психолого-педагогической, медицинской, социально-реабилитационной, правовой и иной помощи, улучшение обстановки в неблагополучных семьях;

- выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается (в соответствии с Законом Московской области от 04.12.2009 г. №148/2009-ОЗ);

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями (законными представителями), принятие мер воздействия, предусмотренных действующим законодательством;

- выявление и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении них;

- проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в обстановке, представляющей угрозу для их жизни или здоровья;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;

- изучение условий содержания, воспитания несовершеннолетних в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В проведении мероприятия участвовали представители органов внутренних дел, опеки и попечительства, соцзащиты, здравоохранения, образования, по работе с молодежью и др.

            В ходе первого этапа было проверено более 4081 мест концентрации несовершеннолетних, в том числе 2816 после 23.00 часов, станций вокзалов – 220, дискотек, баров, ночных клубов – 340, 93-компьютерных клуба, 803-скверов и парков и др.

По данным ГУ МВД России по Московской области в органы внутренних дел доставлено 748 несовершеннолетних, из них беспризорных-5, безнадзорных-135. Из числа доставленных, 11 - помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних.

Так, в позднее время сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Каширскому району остановлена автомашина, в которой находились несовершеннолетние девочки 14-15 лет. Подростки катались на машине с взрослыми лицами, которые известны сотрудникам полиции своим асоциальным поведением, что для родителей подростков стало открытием.

            В ходе проведения мероприятия выявлены несовершеннолетние, находящиеся в розыске.

В Клинский социально-реабилитационный центр «Согласие» 13.06.2012 года была доставлена 14-летняя З., воспитанница Центра социальной помощи «Родник» г. Мичуринска Тамбовской области, которая с 16.05.2012 года находилась в федеральном розыске. 19.06.2012 года несовершеннолетняя была передана сотрудникам ЦСП «Родник.

14.06.2012 года в ночное время в дежурную часть Костинского отдела полиции МУ МВД России «Королевское» обратилась гражданка, которая сообщила, что ее 12-летний сын, учащийся 5 класса, 14.06.2012 года в 17.00 часов ушел из дома на прогулку и не вернулся. Ребенок страдает психо-неврологическим заболеванием. Ориентировка на розыск мальчика при содействии комиссии городского округа Королев была размещена в магазинах, информационных щитах, в учреждениях города. Комиссией при Губернаторе ориентировка передана в УТ МВД РФ по ЦФО. 15.06.2012 года сотрудники городской больницы сообщили, что подросток доставлен к ним «скорой помощью» в хирургическое отделение с травмой ноги, которую ребенок получил, катаясь на велосипеде. После оказания медицинской помощи мальчик передан матери. Решается вопрос организации его свободного времени на каникулах.

29.05.2012 года ушла из дома в г. Люберцы и не вернулась 16-летняя Л., которая была разыскана сотрудниками органов внутренних дел и возвращена домой 09.06.2012 года. Причиной ухода из дома стал конфликт с родителями, вызванный беременностью Л., которую она скрывала от матери. Несовершеннолетняя передана родителям, которым рекомендовано обратиться к психологу в целях налаживания отношений в семье.

В ходе проведения профилактического мероприятия выявлено 67 фактов нарушения прав детей.

05.06.2012 года в Комиссию городского округа Реутов из МУП «Сервисный центр ГХ» поступило сообщение о том, что в их производстве находится запрос о снятии с регистрационного учета по одному из адресов гражданки Н. и 5-летней дочери, так как они с 06.03.2012 года зарегистрированы по новому адресу в Республике Мордовия.

Ранее в 2007 году квартира по месту жительства семьи в г. Реутов была поставлена комиссией на контроль во все службы ЖКХ, так как 02.10.2007 года решением Реутовского городского суда одинокая мать Н. была ограничена в родительских правах в отношении дочери. Женщина страдает психическим заболеванием, что явилось одной из причин для принятия данного судебного решения. Опеку над девочкой оформил ее дедушка, с которым ребенок проживает в Украине.

Семья одинокой матери Н. была выявлена как неблагополучная в 2006 году, так как мать, имея новорожденного ребенка, злоупотребляла спиртными напитками, вела асоциальный образ жизни. Организованная комиссией индивидуальная профилактическая работала с семьей положительного результата не принесла.

Квартира, в которой были зарегистрированы мать и девочка, находилась в собственности Н.

При этом Н. по-прежнему злоупотребляла спиртными напитками, сдавала в наем свое жилье уроженцам Азии. Долг по оплате коммунальных услуг составлял более 250000 рублей. Соседи последний раз видели Н. в апреле 2012 года, когда ее забирала бригада скорой медицинской помощи. В дальнейшем местонахождение женщины было неизвестно, хотя в квартире продолжали проживать посторонние лица.

Проведенной проверкой установлено, что 11 апреля 2012 года Н. из своей квартиры бригадой «скорой помощи» доставлялась в городскую больницу, то есть еще в апреле Н. находилась в Реутове, хотя была зарегистрирована в Мордовии уже в марте 2012 года.

Осуществляя функцию по защите прав несовершеннолетнего ребенка, комиссией направлены ходатайства в регистрационную службу, БТИ о приостановлении сделок с квартирой Н. В отделение УФМС направлено ходатайство о запрете снятия с регистрационного учета девочки, в органы внутренних дел – о выселении иногородних лиц, незаконно проживающих в квартире.

            Во время поведения мероприятия вновь выявлено 144 семьи, находящихся в социально опасном положении, отобрано 7 детей у родителей в связи с угрозой жизни и здоровью (ст. 77 СК РФ), подготовлено 5 исков об ограничении в родительских правах, 48 - о лишении родительских прав, привлечено к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ – 367 родителей.

Так, 04.06.2012 года в отдел полиции Воскресенского муниципального района поступило сообщение от неизвестной женщины, которая сообщила, что гр. И., находясь в состоянии алкогольного опьянения, оставила коляску с малолетней 1,5-месячной дочерью на улице и ушла в неизвестном направлении. Ребенок был помещен в детское инфекционное отделение городской больницы. Организованы мероприятия по розыску матери. Сейчас ребенок находится в больнице, проводится проверка в отношении гр. И. в связи с тем, что в ее действиях усматривается состав преступления, предусмотренный ст. 125 УК РФ.

14.06.2012 года в дежурную часть Егорьевского отдела МВД поступило сообщение о том, что по магазину «Мебельный дом» в течение часа бродят двое безнадзорных малолетних детей. Ими оказались сестра (7 лет) и брат (2,5 года).

В ходе проверки комиссией и органами внутренних дел установлено, что дети проживают с матерью, которая уходя на работу, оставляет детей без присмотра. В отношении матери возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, которое находится в комиссии. Перед рассмотрением материалов на заседании, комиссия прорабатывает вопрос об устройстве в оздоровительное учреждение на летний период старшей девочки и выделении путевки в детский сад – для младшего брата.

В городском округе Жуковский принята крайняя мера в отношении семьи - на основании ст. 77 СК РФ отобраны дети 7, 4 и 2 лет в связи с ситуацией, угрожающей их жизни и здоровью. Мать несовершеннолетних на момент посещения находилась в состоянии алкогольного опьянения, закрылась с детьми в комнате. Дети были голодные, грязные, младший - полностью без одежды. В соответствии с законодательством в 7-дневный срок в суд будет направлен иск о лишении матери родительских прав.

Наиболее проблемным является вопрос выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении, не имеющих регистрации на территории Московской области. Как правило, дети в таких семьях не посещают детские учреждения, информацию о неблагополучии можно получить лишь от граждан, в том числе соседей, в лучшем случае – участковых оперуполномоченных.

При обследовании жилищно-бытовых условий семьи Б., гражданки Узбекистана, осужденной по ст. 228 УК РФ с отсрочкой наказания, комиссией городского округа Жуковский установлено, что ее 5-летняя дочь больна простудным заболеванием, мать никаких мер к лечению ребенка не принимает, питание и лекарства дома отсутствуют полностью, девочка в грязной и старой одежде. По ходатайству комиссии, уголовно-исполнительная инспекция подала заявление в суд об отмене отсрочки наказания.

06.06.2012 года в комиссию Клинского муниципального района от сотрудников Клинского центра социальной помощи семье и детям «Семья» поступило сообщение о том, что в одной из квартир, в условиях угрожающих для жизни и здоровья, находится малолетний ребенок. Штатные сотрудники комиссии совместно с представителями органов опеки и попечительства незамедлительно выехали по указанному адресу. В ходе проверки было установлено, что гр. Б., мать 8-месячной девочки, совместно со своим сожителем в течение недели злоупотребляют спиртными напитками. Ребенок неухожен, в грязной одежде, практически ничего не ел, в квартире антисанитария.

Ребенок в соответствии со ст. 77 СК РФ отобран у матери, органы опеки и попечительства обратились в суд с исковым заявлением об ограничении матери в родительских правах.

В городском округе Лобня 04.06.2012 года гражданами был обнаружен безнадзорный мальчик, на вид 3-4 лет. Что-либо сообщить о себе ребенок не мог. Мальчик был опрятно одет, внешне здоров, подстрижен, играл на детской площадке. Сотрудники полиции и комиссии поместили ребенка в больницу. В течение 2-х суток о розыске ребенка никто не обращался. Родителей сразу установить не удалось. Лишь 05.06.2012 года в дежурную часть ОМВД г. Лобня обратилась мать ребенка, которая пояснила, что была три дня в командировке в г. Нижний Новгород, ребенка привезла отцу в г. Лобню (после развода мать с сыном проживают в Москве). Из беседы с отцом установлено, что 03.06.2012 года он у себя дома употребил спиртные напитки, как ребенок вышел из квартиры не заметил, так как спал. Проснувшись на следующий день никаких мер по розыску ребенка не предпринял, продолжив употреблять спиртные напитки. Ребенок передан матери.

В городском округе Электросталь 04.06.2012 года в городскую больницу по акту инспектора о выявлении беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего была помещена 4-летняя В., как находящаяся в социально опасном положении. Ее мать в состоянии алкогольного опьянения была задержана в магазине с ребенком за кражу спиртных напитков.

За время проведения мероприятия сотрудниками полиции составлено 1407 административных протоколов, из них на несовершеннолетних – 411, на родителей или лиц, их заменяющих – 773, на иных лиц-223.

Выявлено 430 несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения, 8 фактов употребления подростками наркотических средств, 16 фактов употребления токсических веществ без назначения врача.

В Ленинском муниципальном районе в ходе рейдовых мероприятий 05.06.2012 года выявлен несовершеннолетний М., 1997 года рождения, который находился в состоянии наркотического опьянения. В отношении отца несовершеннолетнего был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.22 КоАП РФ. Материалы будут рассмотрены на заседании комиссии, на котором наряду с административным взысканием, в отношении несовершеннолетнего будет проработан план индивидуальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение повторного употребления наркотиков (консультации врачей, организации досуга и пр.)

В Одинцовском муниципальном районе выявлены несовершеннолетние, вдыхающие пары газа с целью одурманивания. Ими оказались трое 11-летних учеников Одинцовской СОШ. В отношении несовершеннолетних также будет принято решение о проведении индивидуальной профилактической работы.

За время проведения операции выявлено 60 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.

В ходе рейда проверено 499 предприятий торговли, за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции к административной ответственности привлечено 88 работников торговли.

Инспектором ОДН УМВД России по Дмитровскому муниципальному району 09.06.2012 года был выявлен факт продажи 16-летнему Б. пива. По данному факту на продавца составлен административный протокол по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское» выявлен факт повторной продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции продавцом ИП «Саркисян». По данному факту в отношении продавца возбуждено уголовное дело по ст. 151.1 УК РФ.

            Во взаимодействии с субъектами системы профилактики Московской области за время проведения мероприятия было выявлено 54 факта преступления, в том числе по ст. 150 УК РФ – 4, ст. 151 УК РФ – 9, ст. 156 УК РФ – 11.

            Так, в ходе рейда в Истринском муниципальном районе выявлен факт неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери, соединенный с жестоким обращением гр. С., с 2010 года проживающей на территории Истринского района. С. имеет на иждивении дочь 2-х летнего возраста, физическое развитие которой не соответствует возрасту, мать не ограничивает ребенка в питании, не принимает меры к лечению. Девочка проживает в антисанитарных условиях. В отношении матери проводится проверка по факту совершения ею преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

            При проверке семей, состоящих на учете в органах внутренних дел г. Лобни было установлено, что гр. Л. выгнала из дома свою несовершеннолетнюю 14-летнюю дочь. Гр. Л. злоупотребляет спиртными напитками, не работает, домой ребенка не пускает, не дает забрать вещи, одежду и учебники. По данному факту проводится проверка на наличие в действиях Л. состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

            В Люберецком муниципальном районе в период проведения операции был выявлен факт жестоко обращения с несовершеннолетней Н., 21.05.2002 года рождения, со стороны матери С. Мать злоупотребляет спиртными напитками, в квартире проживают посторонние люди, антисанитарная обстановка. Мать периодически не приходит домой ночевать, девочка вынуждена была ночевать на улице около подъезда, так как ключей от квартиры у нее не было. Продукты питания мать не покупала, за внешним видом дочери не следила, обучением в школе не интересовалась. В отношении матери возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ, которое находится в производстве ОД МУ МВД России «Люберецкое». Над девочкой оформлена временная опека социальным педагогом школы.

            07.06.2012 года в дежурную часть Томилинского отдела полиции обратились граждане, которые стали свидетелями побоев, которые наносила ребенку во время прогулки воспитатель детского сада. В ходе проверки данная информация подтвердилась. Воспитатель МДОУ №12 С. нанесла побои воспитаннику детского сада Е., 07.11.2008 года рождения. 07.06.2012 года в дежурную часть Томилинского отдела полиции от матери ребенка поступило заявление о привлечении воспитателя к уголовной ответственности. Материал зарегистрирован, решается вопрос о привлечении С. к уголовной ответственности по ч.1 ст. 116 УК РФ.

04.06.2012 года в 1 отдел полиции Люберецкого района поступило сообщение о том, что в больницу обратился несовершеннолетний П., 23.10.2002 года рождения, с травмой лица. В ходе проверки установлено, что травму ребенок получил от отца за то, что рассыпал дома 2-х литровую банку сахарного песка. В наказание отец стал бить сына лицом в банку, в результате чего последним был получен «ушиб мягких тканей лица». По данному факту проводится проверка.

В ходе 1 этапа и по итогам мероприятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области организованы проверки лагерей, расположенных на их территории.

В проведении мероприятия приняли участие 5748 сотрудников органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, в том числе штатных сотрудников комиссий – 230, представителей органов образования – 1596, представителей органов здравоохранения – 307, представителей органов по делам молодежи – 233, органов социальной защиты населения – 374, сотрудников органов внутренних дел – 2626, представителей органов опеки и попечительства – 162.

По итогам операции организованы выступления на радио и телевидении, опубликованы материалы в средствах массовой информации по освещению мероприятия.

 

 

 

Комиссия по делам несовершеннолетних

и защите их прав при Губернаторе Московской области