19 июля
2011
17:45
14

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области подготовлена обобщенная информация по итогам проведения первого этапа областного межведомственного мероприятия «Подросток 2011» - «Безнадзорные дети», который проходил с 06 по 16 июня 2011 года. Информация направлена в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для изучения и применения в практической деятельности.

Во исполнение постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области от 28.03.2011 года № 2, Календарного Плана основных мероприятий Правительства Московской области на I полугодие 2011 года, утвержденного Губернатором Московской области Б.В. Громовым, с целью активизации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в период с 6 июня по 16 сентября 2011 года на территории Московской области проводится межведомственное профилактическое мероприятие «Подросток 2011», направленное на раннее выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также предупреждение противоправных деяний несовершеннолетних и в отношении них.

С 06 по 16 июня 2011 г. был проведен 1 этап мероприятия «Подросток – Безнадзорные дети»

Задачи этапа:

- выявление детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении, склонных к бродяжничеству, безнадзорных и беспризорных, а также совершающих правонарушения, повышение эффективности предупредительно-профилактической деятельности с несовершеннолетними, оказание им психолого-педагогической, медицинской, социально-реабилитационной, правовой и иной помощи, улучшение обстановки в неблагополучных семьях;

 - выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается (в соответствии с Законом Московской области от 04.12.2009 г. №148/2009-ОЗ);

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями (законными представителями), принятие мер воздействия, предусмотренных действующим законодательством;

- выявление и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении них;

- проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в обстановке, представляющей угрозу для их жизни или здоровья;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;

- изучение условий содержания, воспитания несовершеннолетних в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе первого этапа было проверено более 6695 мест концентрации несовершеннолетних, в том числе 2278 в ночное время после 23.00 часов, станций, вокзалов – 220, дискотек, баров, ночных клубов – 526, лагерей – 771, предприятий торговли – 481 и др.

По данным ГУ МВД России по Московской области, в органы внутренних дел доставлено 875 несовершеннолетних. Из общего числа доставленных 71 несовершеннолетних помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних.

Так, в Красногорском муниципальном районе 08.06.2011 года в 01 час. 30 мин. несовершеннолетние девочки К., 1996 года рождения, и Б., 1997 года рождения, были задержаны сотрудниками правоохранительных органов в автомашине у постороннего лица на автобусной остановке. В ходе рассмотрения административного материала выяснено, что девочки остались в квартире одной из них без присмотра родителей. По словам несовершеннолетних, они планировали поехать в ресторан «Макдональдс», расположенный в г. Красногорске, для чего воспользовались услугой частного автомобилиста, однако водитель повез девочек в микрорайон Митино г. Москвы, и вмешательство милиции, возможно, предотвратило совершение тяжкого преступления в отношении подростков.

Сотрудниками УВД по городскому округу Лобня 06.06.2011 года на железнодорожном переезде на ст. Лобня был задержан иногородний А., 1995 года рождения, в состоянии алкогольного опьянения, который предлагал купить водителям машин мобильный телефон. Подросток был доставлен в дежурную часть, где было установлено, что на территории Московской области мальчик проживает один без средств к существованию. Родители ребенка – цыгане, зарегистрированы и проживают в Тамбовской области. Постановлением начальника ОВД по г.о. Лобня А. был помещен в ЦВСНП при ГУВД по г. Москве, откуда на следующий день его забрала мать, на которую составлен административный протокол по ст. 5.35 КоАП РФ. Материалы направлены по месту постоянной регистрации несовершеннолетнего и его родителей.

09.06.2011 года на территории Ногинского муниципального района был выявлен безнадзорный несовершеннолетний М., 2002 года рождения, зарегистрированный в г. Железнодорожный. Ребенок бродяжничал по территории Ногинского района без сопровождения взрослых и без средств к существованию. В связи с тем, что данных о родителях сразу получить не удалось, несовершеннолетний был помещен в учреждение здравоохранения по акту выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего УВД по Ногинскому муниципальному району. На следующий день, по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ногинского муниципального района, несовершеннолетнего забрала мать. Материалы для проведения проверки и организации индивидуальной профилактической работы были направлены в комиссию городского округа Железнодорожный.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Каширского муниципального района приняты меры к устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам из дома несовершеннолетней К., 1995 года рождения. Родители подростка разведены, несовершеннолетняя проживала с матерью, которая своим образом жизни негативно влияла на дочь. Из-за пьянства матери и присутствия в квартире ее сожителей девочка постоянно уходила из дома, проживала у случайных знакомых, тем самым подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Сотрудники комиссии и педагоги школы, в которой училась несовершеннолетняя, убедили отца К. взять дочь к себе, помочь ей сдать экзамены за 9–й класс, решить вопрос о дальнейшем обучении. Также было рекомендовано обратиться к врачу наркологу, так как имелись подозрения, что девочка употребляла наркотические вещества. В настоящее время К. проживает в семье отца, сдала экзамены за 9 класс, обследована врачом (факт употребления наркотических средств не подтвердился). Отец поддерживает контакты с образовательным учреждением и комиссией. Определяется дальнейшее направление индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетней, а также меры по реабилитации матери.

В ходе проведения профилактического мероприятия на территории Московской области выявлено 46 несовершеннолетних, находящихся в розыске.

Так, с 30.05.2011 года в ОВД по г.о. Реутову находились в розыске несовершеннолетние девочки О. и Д., 1995 года рождения, которые 30.05.2011 года в 15.00 часов ушли из дома.

Причиной ухода из дома несовершеннолетней Д. послужил визит ее матери в школу, где ей сообщили о неудовлетворительной учебе дочери. Несовершеннолетняя О. ушла из дома вместе с Д. просто так, «за компанию». Подростки в период отсутствия родителей периодически тайком приходили домой, чтобы поесть, помыться и сменить одежду.

О. самостоятельно вернулась домой 08.06.2011 года. Она рассказала, что одну ночь они ночевали в квартире Д., спрятавшись от родителей под кроватью. Остальные ночи они провели в подъезде одного из домов г. Реутова.

Благодаря предпринятым розыскным мерам несовершеннолетняя Д. была задержана сотрудниками ОВД по г.о. Реутов 17.06.2011 года в 12 часов на пляже Реутовского городского пруда. Несовершеннолетняя пояснила, что весь период отсутствия ночевала в разных подъездах домов г. Реутова, домой не хотела возвращаться, боясь наказания со стороны родителей за систематические пропуски занятий в школе и неуспеваемость. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Реутов о самовольных уходах несовершеннолетних незамедлительно проинформировала Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области. В соответствии с Инструкцией о порядке организации взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел, прокуратуры, территориальных отделов Следственного управления Следственного Комитета при прокуратуре РФ по Московской области, территориальных подразделений Главного управления МЧС по Московской области, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других заинтересованных ведомств по розыску несовершеннолетних, установлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам и безвестному отсутствию детей и подростков комиссия приняла меры к информированию населения о розыске несовершеннолетних: направлена информацию в СМИ, распространены ориентировки по розыску девочек в общественных местах и пр.

В ходе проведения мероприятия выявлено 205 семей, находящихся в социально опасном положении, отобрано 12 детей у родителей в связи с угрозой их жизни и здоровью (ст. 77 СК РФ), подготовлено 5 исков об ограничении в родительских правах, 48 - о лишении родительских прав, привлечено к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ 367 родителей.

В городском округе Долгопрудный 14.06.2011 года в ходе посещения неблагополучной семьи гр. К. было установлено, что К. в течение нескольких дней употребляла спиртные напитки, после чего ушла из дома, оставив троих несовершеннолетних детей, 2000, 2002, 2010 г.г. рождения, на попечение отца-инвалида, злоупотребляющего спиртными напитками, который фактически не встает, не передвигается самостоятельно. При этом в квартире неисправна газовая плита, продукты питания отсутствовали, в том числе и для новорожденного. Несовершеннолетние были изъяты из семьи и помещены в Долгопрудненскую ЦГБ. Мать привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Материалы рассмотрены на заседании комиссии, принято постановление о проведении индивидуальной профилактической работы, направленной на реабилитацию семьи и создание условий для возвращения детей матери.

06.06.2011 года в ходе отработки территории с целью выявления мест возможного нахождения безнадзорных несовершеннолетних инспектором ОДН и сотрудниками комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Мытищинского муниципального района были выявлены несовершеннолетние Х., 1998 г. рождения и 2000 г. рождения. Дети выглядели неряшливыми, были одеты в грязную одежду, не соответствующую их возрасту и сезону. При доставлении несовершеннолетних в дежурную часть было установлено, что несовершеннолетние проживают в одной из деревень Мытищинского района вместе с матерью, 1977 года рождения, в квартире ее сожителя. Мать и дети зарегистрированы во Владимирской области. Квартира сожителя находится в непригодном для проживания состоянии, после пожара пятилетней давности в квартире не сделан ремонт, отсутствуют газ и электричество, на стенах сажа, копоть, вещи беспорядочно разбросаны, в квартире зловонный запах. В ходе дальнейшей проверки установлено, что с сентября 2010 года оба ребенка нигде не учились, так как мать забрала документы с предыдущего места обучения детей (по ее словам, из школы № 950 г. Москвы), а несколько месяцев спустя утеряла свой паспорт и свидетельства о рождении детей. На момент проверки продуктов питания дома не было, физическое развитие обоих детей не соответствует их возрасту. По словам соседей, обоих несовершеннолетних неоднократно замечали около торговых палаток, где они попрошайничали. Оба несовершеннолетних помещены в СРЦ «Преображение». Материал проверки по данному факту направлен в отдел дознавания УВД по Мытищинскому муниципальному району для принятия решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Реутов выявлена гр. К., 1983 года рождения, которая не работает, не занимается воспитанием своих детей, 2002 г. рождения и 2004 г. рождения. Дети находятся на попечении бабушки, мать не ночует дома по несколько суток, при медицинском осмотре девочки, 2004 г. рождения, в детском саду часто выявляется педикулез. Уходя из дома к сожителю, мать систематически забирает с собой младшую дочь. Стало известно, что гр. К. вместе с сожителем в присутствии ребенка употребляют наркотические средства. По словам соседей, квартира превратилась в притон, куда приходят посторонние люди для распития спиртных напитков и употребления наркотических средств. Гр. К. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. В отношении семьи принято постановление о проведении индивидуальной профилактической работы, в соответствии с которым Управлению социальной защиты населения поручено оказать содействие в оформлении детских пособий на детей и выделении им бесплатных путевок в детский оздоровительный лагерь на период летних каникул 2011 года. Мать обязана принять меры к трудоустройству. Семья поставлена на контроль комиссии.

За время проведения мероприятия сотрудниками полиции составлено 1288 административных протоколов, из них на несовершеннолетних – 392, на родителей или лиц, их заменяющих, – 896. Выявлено 6 фактов потребления подростками наркотических средств без назначения врача, 5 фактов потребления токсических веществ.

Так, 11.06.2011 года сотрудникам ОДН УВД по Дмитровскому муниципальному району выявлен несовершеннолетний Р., 1995 года рождения, учащийся ПУ № 20 г. Дмитрова, который, находясь около одного из домов г. Дмитрова, употребил наркотическое вещество «гашиш». Подросток был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ. Материал направлен в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Дмитровского муниципального района для принятия мер воздействия к несовершеннолетнему и его родителям, подросток направлен на обследование к врачу наркологу.

За время проведения операции выявлено 60 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.

14.06.2011 года гр. К., 1970 года рождения, находясь по адресу: г. Химки, мкр. Левобережный, полигон ТБО, вовлекала своего несовершеннолетнего сына, 1994 года рождения, в распитие пива, тем самым довела его до состояния алкогольного опьянения. На мать составлен административный протокол по ст. 6.10 КоАП РФ.  

За время проведения мероприятия было выявлено 58 фактов совершения преступлений, в том числе по ст. 150 УК РФ – 1, ст. 151 УК РФ – 4, ст. 156 УК РФ – 7.

08.06.2011 года в Красногорском муниципальном районе раскрыто преступление, предусмотренное ст. 135 УК РФ, по факту совершения развратных действий 03.06.2011 года гражданином Т., 1977 года рождения, в отношении несовершеннолетней К., 1997 года рождения.

16.06.2011 года в больницу г. Лыткарино поступил несовершеннолетний И., 2010 года рождения, при осмотре которого был поставлен диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, множественные ушибы и ссадины мягких тканей головы. ОВД по г.о. Лыткарино проведена проверка, в ходе которой было установлено, что мать ребенка гр. Ф. уклоняется от исполнения родительских обязанностей, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, квартира находится в антисанитарном состоянии, ребенок детское учреждение не посещает. Мать использует телесные наказания ребенка в качестве воспитательной меры. По данным фактам в отношении Ф. возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ.

В Озерском муниципальном районе выявлен гр. М., 1976 года рождения, который систематически вовлекал несовершеннолетнюю Л., 1996 года рождения, в употребление спиртных напитков. Также М. в период с января по декабрь 2010 года по месту проживания неоднократно вступал в половые сношения с несовершеннолетней Л., заведомо зная, что она является лицом, не достигшим 16-летнего возраста. 16.06.2011 года по данным фактам в отношении М. возбуждены уголовные дела по ст. 151 УК РФ и ст. 134 УК РФ.

В проведении мероприятия приняли участие 5442 сотрудников органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, в том числе штатных сотрудников комиссий – 230, представителей органов образования – 1616, представителей органов здравоохранения – 319, представителей органов по делам молодежи – 178, органов социальной защиты населения – 334, сотрудников органов внутренних дел – 2318, в том числе на железнодорожном транспорте – 46, представителей органов опеки и попечительства – 170.

По итогам операции организованы выступления на радио и телевидении, опубликованы материалы в средствах массовой информации по освещению мероприятия.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Губернаторе Московской области