24 декабря
2010
16:47
2

14 декабря 2010 года Тропина Л.И., председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, приняла участие в пятом, итоговом, заседании Межведомственной комиссии по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты несовершеннолетних, которую возглавляет Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астахов.

14 декабря 2010 года Тропина Л.И., председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, приняла участие в пятом, итоговом, заседании Межведомственной комиссии по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты несовершеннолетних, которую возглавляет Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астахов.

Л.И. Тропина представила членам МВК отчет о работе 3-й рабочей группы по разработке предложений по созданию единого органа по защите прав несовершеннолетних (2010 год), руководителем которой она является. Кроме того, внесла предложения в план работы Межведомственной комиссии по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты несовершеннолетних на 2011 год

Следующее заседание Межведомственной комиссии состоится в январе 2011 года.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

в План работы Межведомственной комиссии по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты

несовершеннолетних на 2011 год

1.       По итогам 2010 года до 25 декабря 2010 года направить запрос руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении в срок до 01 марта 2011 года Доклада «О состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории субъекта Российской Федерации»

До 30 марта 2011 года обобщить полученные сведения.

Срок: 1 квартал 2011 г.

Ответственный исполнитель: Л.И. Тропина.

2.       Изучить вопросы:

2.1.    О практике отработки ювенальных технологий на территории Российской Федерации.

Срок: 1 и 2 кварталы 2011 года.

Ответственные исполнители: Л.И. Тропина, члены рабочей группы и члены МВК (по согласованию)

2.2.    О ходе реализации в субъектах Российской Федерации Постановления Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 867 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи», Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" в части организации работы с несовершеннолетними, подвергшимися различным формам психического и физического насилия, и их родителями (законными представителями).

Срок: 2 квартал 2011 года.

Ответственные исполнители: Л.И. Тропина, члены рабочей группы и члены МВК (по согласованию)

2.3.    Об организации в субъектах Российской Федерации межведомственного социального сопровождения несовершеннолетних, обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений, в том числе в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, осужденных условно, а также к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством. О состоянии и мерах по предупреждению повторных правонарушений.

Срок: 2,3 кварталы 2011 года.

Ответственные исполнители: Л.И. Тропина, члены рабочей группы и члены МВК (по согласованию)

3.3.    Об организации работы в субъектах Российской Федерации по розыску несовершеннолетних, самовольно уходящих из семей и детских учреждений.

Срок: 2,3 кварталы 2011 года.

Ответственные исполнители: Л.И. Тропина, члены рабочей группы и члены МВК (по согласованию)

4.       По итогам изучения разработать и направить в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Методические рекомендации:

4.1.    «О координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и иных заинтересованных ведомств по раннему выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, и оказанию им помощи».

Срок: 4 квартал 2011 года.

Ответственные исполнители: Л.И. Тропина, члены рабочей группы и члены МВК (по согласованию)

4.2.    «Об организации взаимодействия органов внутренних дел, прокуратуры, ФCКН, следователей и дознавателей, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при выявлении и расследовании преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних и против них, преступлений против семьи и несовершеннолетних, преступлений, совершенных гражданам, имеющими несовершеннолетних детей. Межведомственное социальное сопровождение, направленное на защиту прав несовершеннолетних правонарушителей, а также потерпевших детей и подростков».

Срок: 4 квартал 2011 года.

Ответственные исполнители: Л.И. Тропина, члены рабочей группы и члены МВК (по согласованию)

4.3.    «Об организации взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел, прокуратуры, следствия, подразделений МЧС, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других заинтересованных ведомств по розыску несовершеннолетних, установлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам и безвестному отсутствию детей и подростков».

Срок: 4 квартал 2011 года.

Ответственные исполнители: Л.И. Тропина, члены рабочей группы и члены МВК (по согласованию)

ОТЧЕТ

о работе 3-й рабочей группы по разработке предложений по созданию единого органа по защите прав несовершеннолетних (2010 год).

Во исполнение поручений председателя Межведомственной комиссии по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты несовершеннолетних П.А. Астахова, 3-й рабочей группой по разработке предложений по созданию единого органа по защите прав несовершеннолетних подготовлены:

1. Предложения по созданию единого органа, координирующего деятельность в области защиты прав несовершеннолетних.

К предложениям проработаны:

- основополагающие принципы деятельности комиссий по делам

несовершеннолетних и защите их прав Российской Федерации;

- пояснительная записка к предложениям по созданию единого органа, координирующего деятельность в области защиты прав несовершеннолетних;

- схема четырехуровневой системы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Российской Федерации;

- основные задачи и полномочия структурного подразделения по делам семьи, несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивающего деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Российской Федерации;

- перечень документов о необходимости совершенствования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, повышения их статуса, а также укрепления их кадрового состава;

- проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав»;

- проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации и Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации»;

- проанализированы и подготовлены статистические сведения, характеризующие состояние подростковой преступности на территории Российской Федерации:

- - состояние правонарушений несовершеннолетних на территории России (2005 – 2009 г.г.);

- -  сведения о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии (2004-2009 г.г.);

- проанализированы международные нормы и стандарты в области защиты прав несовершеннолетних;

- подготовлена презентация.

2.       28 сентября 2010 года проведено заседание рабочей группы, по итогам которого подготовлено Решение с обоснованием предложений и приложениями:

- информационно-аналитические материалы о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области:

- информация о практике работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области по организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, обвиняемыми (подозреваемыми) в совершении преступлений;

- информация о практике работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области по организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, ставшими жертвами преступлений;

- информация о практике работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области по организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с иногородними несовершеннолетними и семьями;

- информация о практике работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

- положение «Об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью», утвержденное  Постановлением Губернатора Московской  области от 03 августа 2006 г.

№ 101-ПГ;

- закон Московской области от 30.12.2005 г. № 273/2005-03 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;

- положение «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области», утвержденное Постановлением Губернатора Московской области от 28 августа 2006 года № 112-ПГ;

- методические рекомендации по организации взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел, органов предварительного следствия, судов, учреждений уголовно-исполнительной системы по организации межведомственного социального сопровождения несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния;

- инструкция о деятельности координаторов по работе с несовершеннолетними, находящимися в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, инструкция о деятельности координаторов по работе с несовершеннолетними, отбывающими наказание в воспитательных колониях;

- схема источников получения информации о несовершеннолетних и их семьях, сведения о которых заносятся в банк данных;

- информационная карточка на несовершеннолетнего, выявленного за безнадзорность, совершение преступлений;

- статистические сведения о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области;

- статистические сведения об исполнении комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.       По поручению председателя МВК П.А. Астахова подготовлены:

- обобщенная информация по итогам изучения статистических сведений, представленных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав субъектов Российской Федерации по запросу Председателя МВК П.А. Астахова от 07 сентября 2010 года № УПР/177;

- бланки форм статистической отчетности, которые необходимо отправить в субъекты Российской Федерации для изучения и обобщения в целях анализа состояния и мер по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав:

- - сведения об исполнении комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав субъектов РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях,

- - сведения о деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав субъектов РФ по реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

- -  сведения о несовершеннолетних, находящихся в местном и федеральном розыске на территории субъекта РФ,

- - сведения о преступлениях, совершенных против семьи и несовершеннолетних на территории субъекта РФ,

- -  сведения о детях, в отношении которых совершены преступления на территории субъекта РФ,

- - сведения о лицах, совершивших преступления, из числа несовершеннолетних,

- - сведения о количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии,

- - сведения о состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних в летний период.

4.       По поручению председателя МВК П.А. Астахова от 12 ноября 2010 года подготовлен проект служебного доклада от имени Председателя МВК П.А. Астахова Руководителю Администрации Президента Российской Федерации С.Е. Нарышкину о создании единого органа, координирующего деятельность в области защиты несовершеннолетних.